城市因道路桥梁的建设而愈加便捷，更因为有了这些建设者和维护者，而变得有温度。今年夏天，我们触摸到了“井盖哥”朱进的勇敢；今年冬天，我们又感受到“坚强哥”何楷强的坚韧，他们都是西安市政人的缩影，却因为在平凡的岗位上做出不平凡的事，而让我们记住了他们。
2016年，对多数西安人来说，也许是普通的一年：虽然经历了50年一遇的暴雨，却出行无忧；虽然碰上了多年不见的大雪，但隔天道路桥梁依旧清爽如初。
作为西安市市政公用局具体负责城市市政基础设施维护管理建设的专业队伍，2016年，对西安市市政设施管理局来说，是历经考验的一年，更是奔跑前行的一年。无论是在暴雨、大雪中，还是在架桥修路的工地上，他们始终默默奉献，砥砺前行，只为西安市民便捷出行。
应急抢险 确保百姓出行安全
11月23日早晨，西安人被两件事刷屏了：第一件，路上竟然没结冰，这颠覆了人们“大雪过后路难行”的惯性思维；第二件，人行天桥的桥面几乎是干的，这让人怀疑持续一天的降雪到底下没下在天桥上？在许多人犯嘀咕的时候，可能压根没想到，1600多名市政人几乎一夜没合眼，才换来西安大街小巷、天桥立交早晨的模样。
何楷强是市政人的一份子，11月23号早上，他在清理完公交五公司人行天桥上最后一点积雪后，终于请了两个小时的假，打算去医院拍个片子。此时距离他摔倒在湿滑的天桥上已经过去24个小时。何楷强说，22号早上，在清扫天桥上的积雪时，不少心滑了一跤，当时只是觉得左胳膊疼，因为岗位上离不开人，就没请假去医院。一直忙活到23号凌晨2点多，才回家休息。当时胳膊已经疼得抬不起来了，但凌晨5点，他又赶到了负责的天桥，直到和同事们把积雪清理干净，才请假去医院。对着片子，医生感到无奈：左臂骨折了，竟然过了一天一夜才来拍片子，这种工作不要命的人，他们没见过。
为工作拼命的人还有“井盖哥”朱进。时间回到今年夏天的那场大暴雨。7月24日，朱进和他的防汛小分队在排水不及的情况下，冒着生命危险打开了检查井的井盖，他们一个人拿锚镐撬开井口，另一个人用工具顶住井盖，由于向下的吸力巨大，不小心处理轻则井盖被吸回去砸到手指，重则会被漩涡吸进井里，有生命危险。在拉开井盖的一瞬间，同事在背后使劲抱着朱进，才躲过了漩涡巨大的吸力。随后，朱进双手拉起井盖的一幕被新华社摄影记者定格，让他有了“井盖哥”的美誉。
这一幕让西安人记住了“井盖哥”朱进，但朱进背后还站着千余个“井盖哥”，他们和朱进一样，都有遇到降雨降雪天气便投入工作的自觉，才让我们在暴雨、暴雪之后安然出行。这也是市政人的一项特殊的使命——应急抢险，确保百姓的出行安全。
重点工程
市民出行更加便捷
8月27日凌晨1时许，备受市民关注的星火路立交工程第一跨箱涵成功封顶，一个月后，10跨箱涵全部完成浇筑，12月15日，下穿通道开始沥青面层铺设……
星火路是西安南北方向一条重要的干线，交通流量大。经过多方努力，7月10日星火路立交工程正式进入主体结构施工，在克服地下管线错综复杂、迁改难度大、交通疏导难度大等困难，市政设施局合理优化工序、科学安排工作内容，组织工人24小时进行轮班作业，在保证施工安全和质量的同时加快施工进度。由于地处交通繁忙路段，为最大程度保证行人及车辆的顺利通行，专门设立交通提示牌，指引车辆有序通行，并在施工围挡范围区间，增设交通协管员引导车辆及行人快速的通过。同时，严格落实施工场地周边环境卫生、场地出入口设置冲洗台等相关措施，确保工程和治污减霾、城市治理工作同步推进。
12月29日零时，星火路立交工程南北主线放行通车，星火路、自强西路周边区域交通拥堵状况将得到缓解。
今年，市政设施局还承建了新浐河桥、公园南路管网、朱雀路线缆落地、一污三期进厂总管等一批重点工程项目。同时建设完成交大一附院通道、八家巷地下通道、理工大新校区人行天桥等一批过街设施，为市民出行提供便利。
精细维护
彰显古城大都市魅力
钟楼是西安的地标建筑，凡是到西安的游客一般都会到钟楼来转转，因此，钟楼附近的环境面貌已经成为西安的一扇窗口。今年，市政设施局将钟楼周边设施提升作为设施维护的一项重点工作。
钟楼周边由于以前改造，形成不同样式的人行道面砖，加之使用年限长，局部出现沉陷、松动等病害，严重影响古城形象。此次提升改造，市政设施局对人行道采用了大面积生态陶瓷透水砖与石材砖拼装形式，同时对路缘石、景观式检查井、车止石、LED指路牌等市政设施进行更换，工程从8月20日开始，克服酷暑高温、人流密集等影响，历时40天，于国庆节前全部完成，辅装人行道1.1万㎡，更换路缘石1860米、井框盖90套。改造一新的市政设施与钟鼓楼相得益彰，以崭新的姿态迎接八方游客。
在钟鼓楼周边设施提升改造中，首次使用的生态环保陶瓷透水砖，具备良好的透水性能，孔隙率在20%-30%，同时也有良好的蓄水能力。下雨时，水吸满渗透入地，滋养地气、涵养水源、对树木和花草提供水分；天晴时，水分蒸发可降低地表温度，改善微气候。
除了钟鼓楼周边提升改造之外，今年，市政设施局还实施了翠华北路、易俗社周边、华清西路、太乙路等34项维护改造工程。同时，精心完成了承担的城市治理各项任务，对火车站广场及周边市政设施病害进行了整治，对童家巷地下通道、小北门下穿等进行了全面整修；对三环内立交、高架桥栏杆进行了精细化清洗；青年志愿者开展钟楼等人行地下通道常态化擦洗志愿服务活动9次，擦亮了古城名片，提升了服务水平。
不断创新
助推市政人前进脚步
在城市精细化治理、治污减霾要求如此之高的当今，市政建设维护工作不仅需要耐心、细心，更需要不断的创新，才能在激烈的市场竞争中求得生存。
在今年的工程改造中，市政人采用了很多新技术，也克服了不少技术难题。比如为避免道路基层养生时洒水车对基层扰动这一难题，市政工人在施工现场架设喷淋管道，采用端头加水、沿程喷淋的方法对道路基层进行湿法养生，减少了扰动，提高了基层强度。
与此同时，为确保创新成果的顺利转化，在维护工程确定道路改造方案时，优先考虑应用的可行性，今年包括水泥稳定建筑垃圾粒料基层、沥青路面就地冷再生及厂拌冷再生、超薄磨耗层等技术成果在工程中均得到了大量应用，取得了良好的经济和社会效益。
值得一提的是，市政设施局今年引进6套CCTV管道摄像检测系统，在老城区的一些雨污水管网维修改造过程中发挥了重要作用，就相当于给管道做“胃镜”检查，避免了以往靠人工检测过程中对管道造成的损坏，同时配套的紫外光固化管道修复技术，对出现病害的管道进行非开挖修复，极大的减少了市政管道施工对交通、沿线群众的影响，尤其适用于老旧城区及交通繁忙路段管道检测及修复。
治污减霾
助力西安蓝天碧水工程
治污减霾是西安市的“一号工程”。市政设施局首先从源头上为治污减霾项目审批开辟绿色通道，压缩行政许可时限，将原来10个工作日，压缩为8个工作日。截至目前，办理治污减霾项目26项，市政窗口11个月被市政务服务中心评为月优秀进驻部门。
此外，进一步加大现场监督力度，每周组织对在建占道工地施工围挡、渣土覆盖、冲洗设备、场地硬化等进行检查，全年共检查工地1262处、10126次，在重污染天气预警启动期间，市政部门要求占道施工工地全部暂停涉土施工作业，严格落实“六个100%”基本要求，确保治污减霾措施落实到位。
对标西安市2016年治污减霾工作实施方案，今年市政设施局完成了红光路污水管道、团结中路污水管道、群贤路污水管道、友谊东路污水支管等16项10公里污水管网改造项目。承担的一污三期污水处理厂进厂干管工程也如期完工投入使用，解决了皂河沿线污水溢流的问题，实现了皂河变清的预期目标。
与此同时，市政设施局今年还实施了城市绿道慢行系统建设，完成南新街、桃园南路、丰庆路等14万㎡人行道改造，完成丈八北路、合作一、二路、华清路等8.5公里道路改造。开展排水户和排水管网排水水质水量及易燃易爆和有毒有害气体监测，取得监测数据12221组，编制完成水质报告91份，为下一步排水规划、管理及维护工作提供了数据支持。
继往开来
推进市政管理水平不断提高
今年5月16日，白鹭湾西区的居民代表为市政管理大队送来一面写有“廉洁奉公敬业，为民排忧解难”的锦旗和表扬信，感谢管理大队王健峰、杨林安二位同志帮助该小区居民在规定的时间内完成了城六区治污减霾和煤改洁项目工程施工，让小区居民用上了天然气。这样的事例还有很多很多，都体现了市政管理部门为民、便民、利民的理念。
今年，按照市政局的安排，市政设施局加大占道施工工地管理，严控占路时间和范围，将施工对交通的影响降到最低。全年退让围挡511处，拆除和退让围挡总面积48万㎡，极大的缓解了全市缓堵保畅工作压力，达到了“少占、快干、早还”的目标。同时，今年还利用智慧市政平台的市政道路挖占系统、市政巡视管理系统实现了挖占管理无纸化办公，并联动巡视系统实现了挖占道路修复的监督管理。
加大执法管理力度，维护市政设施的完好。今年12月1日，市政执法人员发现西安绿德置业有限公司违章挖掘南三环108㎡人行道，在执法人员多次联系、督促处理此事未果的情况下，市政管理局组织执法人员对该违章事件进行强制执法恢复。全年共纠正违章占用210处/17200㎡，纠正违章挖掘171处/8100㎡，对破坏市政设施的行为起到有力的震慑作用。
同时，继续加强桥下占用空间管理，对占用面积、用途、来源及是否存在安全隐患等方面进行了细致普查，对不配合工作的占用单位进行了强制清理，共恢复公益性使用11处，强制拆除10处/1418㎡。
市政法规需要广大市民群众的认知和遵守。今年市政设施局开展了市政管理法律法规进单位、进社区、进施工现场的“三进”宣传活动。通过发放宣传单、召开座谈会、问卷调查等形式，让广大市民群众支持市政建设，爱护市政设施、理解市政管理工作。
群众对市政工作的理解和支持也来源于市政部门对群众反映问题的快速处理和回复。12319市政服务热线全年接办各类电话7435件，处理回复率100%，事件处理满意率高达99.8%。
一份耕耘一份收获，有付出就有回报，付出越多，回报越丰硕。2016年，市政设施局收获了满满的荣誉：
市政设施管理局继续保持省级文明单位标兵荣誉称号，14个基层单位继续保持市级文明单位称号；
2个基层单位的股队被命名为市级“青年文明号”，市政设施管理大队东郊中队获西安市“工人先锋号”；
职工张伟被评为西安市优秀共产党员、职工朱进荣获2016年9—10月西安好人；
南门立交工程获2016年度陕西省建设工程“长安杯”优质工程奖；
劳动南路、安西街、北大街道路排水设施、辛王路雨水泵站等7项工程获全国“城镇市政养护示范设施”——“扁鹊杯”奖；
市政设施管理局城区养护公司获市级服务业标准化试点单位，被推荐中国质监总局申报全国标准化服务单位；
《温拌橡胶沥青超薄磨耗层》等两个项目获西安市科学技术奖三等奖
……
荣誉是对过去工作的总结，也是对一个团队团结、勤奋、奉献的团队精神的肯定。盘点荣誉，是为了继往开来。2017年，西安市政设施管理局将肩负使命、追赶超越，不断推进市政管养工作向精致化管理迈进，为“品质西安”建设做出贡献。
文/ 李雷林 图/ 郭书清